Новые изменения в законодательстве о государственной экологической экспертизе

С 1 сентября 2024 года вступили в силу значительные изменения в области государственной экологической экспертизы (ГЭЭ). Эти нововведения охватывают как процедуру проведения экспертизы, так и требования к документам и срокам. Рассмотрим основные изменения.

Уточнение правил проведения общественной экологической экспертизы

Поправки, внесенные в Федеральный закон от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», коснулись общественной экологической экспертизы (ОЭЭ). Определен четкий перечень лиц и организаций, которые не могут инициировать или проводить ОЭЭ. Заявление о проведении ОЭЭ может быть отклонено, если инициатор или участник входят в указанные категории.

Органы местного самоуправления теперь обязаны оповещать население о начале, сроках и результатах экспертизы, а также утвержденными способами предоставлять доступ к материалам оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). Это обеспечивает прозрачность процесса и участие общественности. Также сокращены сроки проведения экспертизы.

Новые объекты государственной экологической экспертизы

Закон дополнил перечень объектов федерального уровня ГЭЭ. К ним теперь относятся:

• Проекты технической документации на вещества, впервые поступающие в окружающую среду;
• Проекты схем комплексного использования и охраны водных объектов;
• Проекты общего допустимого улова водных биологических ресурсов и внесения изменений в ранее утвержденный общий допустимый улов.

На региональном уровне объектами экспертизы теперь стали и проектная документация объектов строительства и реконструкции в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов.

Кроме того, установлен перечень условий, при которых ГЭЭ не требуется. Например, если внесены изменения в проектную документацию, ранее получившую положительное заключение ГЭЭ, но не повлекшие существенных изменений в степени воздействия на окружающую среду.

Требования к заключениям и аттестация экспертов

Состав и содержание заключений ГЭЭ теперь конкретизированы. Заявление подготавливается экспертной комиссией и  должно быть одобрено не менее чем двумя третями ее списочного состава.  Также введено обязательное требование аттестации экспертов, участвующих в ГЭЭ и ОЭЭ. Это повышает уровень профессионализма и ответственность специалистов.

Упрощение подачи документов

Приказ Минприроды РФ от 8 мая 2024 года N 283 утвердил перечень обязательных документов, предоставляемых в составе документов на ГЭЭ. Ранее такой перечень отсутствовал, что затрудняло процесс. 

Вступило в силу новое Положения о проведении государственной экологической экспертизы, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.05.2024 N 694. Теперь Росприроднадзор самостоятельно запрашивает необходимые документы для ГЭЭ, включая заключения федеральных органов, общественной экспертизы и материалы обсуждений с гражданами. Кроме того, электронное представление материалов на ГЭЭ и отправка заключений ГЭЭ в электронном виде не требуется, если документы содержат государственную тайну или ограниченно распространяемую служебную информацию.

Сроки проведения и действия ГЭЭ

Срок проведения экспертизы ограничен 42 рабочими днями, а для проектов в области аквакультуры — 20 днями. Если материалы поступили до завершения обсуждений, их дополнения должны быть предоставлены за 20 рабочих дней до окончания экспертизы, иначе Росприроднадзор вправе отказать в ее проведении.

Срок действия положительного заключения ГЭЭ теперь устанавливается приказом Росприроднадзора до утраты его юридической силы.

Штрафные санкции

За несоблюдение требований об обязательности проведения ГЭЭ, финансирование или реализация проектов, программ и иной документации, подлежащих ГЭЭ и не получивших положительного заключения ГЭЭ, предусмотрены штрафы для юридических лиц до 250 000 рублей (ч.1 ст.8.4 КоАП РФ).

Компания «Иктин Групп» предлагает полный комплекс услуг, связанных с государственной экологической экспертизой. Наши специалисты готовы взять на себя разработку и оформление документации, взаимодействие с контролирующими органами и поддержку на всех этапах проведения экспертизы. Благодаря опыту и профессионализму команды «Иктин Групп», ваши проекты будут защищены от рисков и соответствовать стандартам экологической безопасности.

Свяжитесь с нами уже сегодня, чтобы получить консультацию и начать сотрудничество с надежным партнером!